В результате проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства. Значительное количество учреждений оказывает отдельные виды медицинской помощи, не заявленной в лицензии, не лицензируют обособленные объекты медицинских учреждений, прежде всего фельдшерско-акушерские пункты.
Прокуратура Тюменской области провела проверку исполнения законодательства о здравоохранении (оказание медицинской помощи гражданам) медицинскими учреждениями области и контролирующими органами. Проверка коснулась практически всех лечебных учреждений. В результате выявлены многочисленные нарушения законодательства. Значительное количество учреждений оказывает отдельные виды медицинской помощи, не заявленной в лицензии, не лицензируют обособленные объекты медицинских учреждений, прежде всего фельдшерско-акушерские пункты. Нарушается законодательство при оказании бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. При оказании платной медицинской помощи не заключаются договоры. Распространены факты взимания денежных средств с граждан, тогда как медицинская помощь должна оказываться бесплатно за счет средств территориальной программы обязательного медицинского страхования. Недостатки выявлены в ходе проверки деятельности контролирующих органов. Серьезной критике подверглась деятельность Департамента по здравоохранению Тюменской области, который обязан выдавать специальные разрешения медицинским учреждениям на оказание платных услуг и контролировать предоставление этих услуг в медучреждениях. Однако целый ряд медицинских учреждений, предоставляющих услуги населению платно, таких разрешений не имели. Выявлены также многочисленные факты не заключения с гражданами необходимых договоров на оказание платных медицинских услуг. Особое внимание при проведении проверки было уделено соблюдению прав несовершеннолетних при оказании им медицинской помощи. Отдельные нарушения требований закона о бесплатном медицинском обслуживании выявлены в отношении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, например, в Ишимском районе Тюменской области попечитель несовершеннолетнего вынуждена была в нарушение ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оплатить медицинский осмотр и кардиологическое исследование подопечного. По данному факту Ишимским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона — возмещении денежных средств и привлечении виновных к ответственности.29 заявлений о привлечении к административной ответственности направили прокуроры в арбитражный суд по факту продажи в автомагазинах автомобильных аптечек при отсутствии лицензии на реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, пять из них уже рассмотрены и удовлетворены. Прокурорской проверке также были подвергнуты салоны красоты, спортивные клубы, косметологические лечебницы и парикмахерские, оказывающие медицинские услуги — массаж, солярий и другие. Именно на данных объектах прокуроры и специалисты Территориального органа Роспотребнадзора в Тюменской области выявили многочисленные нарушения, создающие, в том числе, угрозу здоровью потребителей. Медицинские услуги в этих организациях оказывались без соответствующего разрешения, многочисленны нарушения санитарного законодательства. Всего по выявленным нарушениям закона прокурорами подготовлено и внесено 25 представлений, принесен 1 протест, объявлено 47 предостережений, возбуждено 109 дел об административном правонарушении. Фактам ненадлежащего оказания медицинской помощи гражданам прокурорами давалась и уголовно-правовая оценка. В том числе, после сверки с медицинскими учреждениями по фактам смерти рожениц в 2005 году возбуждено 3 уголовных дела в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи. В настоящее время по ним ведется следствие. Отдельное внимание уделялось ответственности виновных лиц в связи с проведением криминальных абортов. Так, например, приговором Казанского районного суда Тюменской области за производство незаконного аборта признана виновной по ч. 2 ст. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей) врач-гинеколог отделения Центральной районной больницы Самсонова Марина Геннадьевна. Она осуждена и подвергнута наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с лишением права заниматься медицинской деятельностью на срок 1 год. Приговором Тобольского городского суда Тюменской области осужден дежурный врач городской больницы Ковальчук Сергей Михайлович, в результате ненадлежащего исполнения обязанностей которого наступила смерть пациентки. Ковальчук признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей), ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с лишением права заниматься лечебно-диагностической деятельностью на 2 года. Приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения) врач-хирург Заводоуковского отделения Центральной районной больницы Анисифиров Валерий Семенович, который вводил в заблуждение больных и путем обмана, под видом оплаты за медицинские препараты, похищал их деньги. Суд осудил виновного к наказанию в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года, — рассказала Наталья Левина, старший помощник прокурора Тюменской области по взаимодействию со СМИ.
