Арендаторы на птичьих правах. Выход есть

О проблемах законодательного обеспечения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на первой областной конференции «День предпринимателя» рассказала депутат Государственной Думы Р Ф, сопредседатель НП «Меркурий-Клуб» Екатерина Семенова. Одним из наиболее значимых факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, по мнению Семеновой, являются помещения, в которых осуществляется производственная деятельность предпринимателей. Дело в том, что значительная часть предпринимателей арендует помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и в этой связи сталкивается с целым рядом трудноразрешимых проблем, так как органы власти субъектов РФ включают эти помещения в программу приватизации и выставляют их на аукционы. «Это обусловлено нехваткой средств в местных и региональных бюджетах, а также действующей правовой нормой ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, согласно которой до 1 января 2009 года должно быть приватизировано все муниципальное имущество за исключением имущества, которое необходимо для обеспечения полномочий органов местного самоуправления, — поясняет Семенова. — При этом здания и помещения, занимаемые магазинами, мастерскими, предприятиями общественного питания, бытового обслуживания, производственными помещениями малого бизнеса, попадают под категорию имущественных объектов, которые необходимо приватизировать. Арендаторы же практически не имеют шансов приобрести право собственности на такие помещения, так как у них элементарно не хватает средств. А ФЗ „О приватизации государственного и муниципального имущества“, принятый в 2002 году, отменил все льготные способы приватизации». В итоге большинство малых предприятий, которые являлись в течение многих лет добросовестными арендаторами государственного или муниципального имущества, вложили свои средства в реконструкцию и ремонт этих помещений, сейчас не могут составить конкуренцию на открытых торгах и, соответственно, сохранить арендуемые ими площади за собой. В свою очередь органы местного самоуправления в соответствии с законом о приватизации не вправе предоставлять им какие-либо преимущества при продаже имущества на открытых конкурсах и аукционах. Но Екатерина Семенова считает, что не все так плачевно, она видит выход из этой сложной ситуации. По ее мнению, существует два пути решения проблемы. Во-первых, необходимо ускорить формирование имущественных фондов в поддержку предприятий малого и среднего предпринимательства, предусмотренных статьей 18 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Семенова считает, что формирование таких фондов будет способствовать появлению новых предприятий малого бизнеса, в том числе занимающихся инновационной и научной деятельностью, так как имущество, вносимое в такие фонды, не подлежит приватизации, что является вполне обоснованным в силу его целевого назначения. «Правительство Р Ф, в частности Минэкономразвития Р Ф, обещает завершить работу по формированию таких фондов в течение двух-трех месяцев», — отметила депутат Госдумы. Во-вторых, Семенова считает необходимым срочно принять разработанный комитетом по собственности и принятый Госдумой в первом чтении проект закона «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества». «Сейчас этот законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении, которое состоится 4 июня, завершается его согласование с правительством РФ. Законопроект распространяется на арендуемые малыми предприятиями помещения площадью до 500 кв. м. А в случае, если такие помещения являются неделимыми (либо по санитарным или иным технологическим нормам и правилам должны превышать 500 кв. м), то до 1 000 кв. м», — поясняет она. В соответствии с законопроектом предприниматели вправе выкупить арендованное ими имущество не ранее чем через три года по рыночной стоимости с возможной рассрочкой платежа до пяти лет. «Закон будет иметь временное действие, вероятно, до 1 июля 2009 года, возможно, до 1 января 2010 года», — отмечает Семенова. Господдержка малого бизнеса выходит на новый уровеньКонструктивный диалог — главная задача конференции «День предпринимателя»Предприниматели переключаются с торговли на другие отрасли