В Госдуме обсудят, может ли детсад или школа быть бизнес-проектом

Круглый стол на тему: «Проблемы законодательного обеспечения публично-частного партнерства как эффективного инструмента сохранения целевого использования, развития и модернизации объектов социального назначения на примере учреждений дошкольного и общего образования» пройдет сегодня в Госдуме. В дискуссии примут участие замминистра регионального развития Р Ф Юрий Осинцев, замминистра образования и науки Р Ф Иван Лобанов, руководитель департамента образования Москвы Ольга Ларионова, вице-президент РСПП Игорь Юргенс, представитель Федерального Министерства финансов Германии Вальтер Шток, руководитель ЦИК партии «Единая Россия», координатор партийного проекта «Детские сады — детям» Андрей Воробьев, руководитель проекта партии «Единая Россия» «Детские сады — детям», депутат Госдумы Р Ф Екатерина Семенова и др. Известно, что в развитых экономиках 75−80% всех проектов, реализуемых на принципах публично-частного партнерства, приходится именно на объекты социально-культурного и жилищно-коммунального назначения. В частности, в Германии на сегодняшний день реально сложились следующие приоритеты выбора наиболее привлекательных для реализации публично-частных партнерств объектов: школы, детские сады и другие учреждения дошкольного и общего образования; учреждения культуры и спорта; административные здания властно-распорядительных органов; объекты дорожной инфраструктуры и транспорта. Иными словами, немецкие предприниматели стремятся вкладывать средства в строительство и модернизацию объектов социального назначения, потому что в Германии созданы условия для получения бизнесом стабильной нормы прибыли в течение жизненного цикла таких проектов, и существуют гарантии государства по сохранности вложенных бизнесом средств. Несмотря на то, что в России развитие института публично-частного партнерства также включено в экономическую политику государства, последнее не оказывает заметного влияния на процесс формирования и совершенствования законодательной базы, а практика успешной реализации публично-частных проектов носит фрагментарный характер. Несмотря на все усилия, российские предприниматели по-прежнему не заинтересованы вкладывать деньги в совместные с государством проекты. Почему это происходит? Каковы главные причины столь медленного восприятия российской экономикой института публично-частного партнерства? Сможет ли публично-частное партнерство в условиях современной российской действительности стать универсальным механизмом решения проблемы сохранения, развития и модернизации учреждений дошкольного и общего образования? Что конкретно надо сделать на уровне законодательной, исполнительной или муниципальной власти, чтобы переломить существующую негативную тенденцию? Эти и многие другие вопросы будет предложено обсудить участникам «круглого стола» в контексте практики успешной реализации крупнейшего в Германии «школьного» проекта публично-частного партнерства в районе Оффенбах федеральной земли Гессен (90 школ, 450 школьных зданий в 13 муниципальных образованиях, порядка 11 тыс. помещений, 480 тыс. м² поэтажных площадей, 1 300 тыс. м² школьных дворов), который на мероприятии представит доктор Вальтер Шток — эксперт Немецкого общества технического содействия Федерального Министерства финансов Германии.