В опубликованном накануне Министерством экономического развития и торговли РФ проекте программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2005−2008 гг.) большое внимание уделяется вопросам регулирования финансовых рынков. Специалисты МЭРТ считают, что в перспективе возможно объединение функций по регулированию различных сегментов финансового рынка и создание так называемого мегарегулятора, пишет РБК.
Эта мера связана с тем, что регулирование и надзор на финансовом рынке осуществляется несколькими государственными органами, это, в свою очередь, создает риск дублирования их функций и порождает конкуренцию между регуляторами. Координация между ведомствами по-прежнему является недостаточной. Слабо развиты институты саморегулирования, недостаточны возможности регулятора в области мониторинга финансового рынка, говорится в документе.
Для развития финансового рынка правительству РФ следует активизировать деятельность по совершенствованию системы регулирования финансового рынка. Преодолению указанных негативных явлений также могут способствовать меры, направленные на повышение эффективности межведомственного взаимодействия и выработку единых подходов к развитию и регулированию всех секторов финансового рынка; дальнейшее развитие саморегулирования на финансовом рынке, совершенствование его принципов и отработку взаимодействия СРО с органами государственной власти и управления; создание системы мониторинга за финансовым рынком.
Напомним, информация о том, что правительство думает о создании единого регулятора для финансовых рынков появилась около года назад, однако тогда реформа была сорвана отставкой правительства Михаила Касьянова и его реорганизацией. Создавать же такой орган ускоренными темпами правительство решило в конце ноября этого года.
По словам Михаила Фрадкова, финансовые рынки являются сердцем рыночной экономики, определяют движение инвестиций, рост промышленного производства и обеспечивают рост национального богатства, сейчас же эти рынки, по его мнению, работают не так, как хотелось бы.
Подобный орган, регулирующий разные финансовые рынки, нужен потому, что по мнению Минэкономразвития и ФКЦБ, финансовая система не обеспечивает потребности экономики в инвестициях из-за раздробленности регулирования: рынок ценных бумаг регулировался ранее ФКЦБ (сейчас ФСФР), негосударственные пенсионные фонды — Министерством труда, страховщики — Министерством финансов, банки — Центробанком.
По предварительной информации, реформой будет заниматься ФСФР — преемник ФКЦБ. Концепция регулятора будет внесена в правительство в феврале 2005 г.
